困境兒童脫困 社會(huì)要“搭把手”

　　隨著“簡政放權(quán)”漸入佳境，政府解決社會(huì)問題的思路和方法也需要有所調(diào)整，尤其要堅(jiān)持“凡是社會(huì)能辦的，就交給社會(huì)來辦”。

　　近日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》，提出建立健全困境兒童保障工作體系，特別是明確要求，在村（居）民委員會(huì)設(shè)立兒童福利督導(dǎo)員或兒童權(quán)利監(jiān)察員，負(fù)責(zé)困境兒童保障最基層的日常工作，其具體職責(zé)主要包括：負(fù)責(zé)排查困境兒童基本情況，登記建檔；定期走訪困境兒童家庭，了解困難，及時(shí)回應(yīng)訴求；指導(dǎo)和督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，形成督導(dǎo)日志，向上級指導(dǎo)中心反映動(dòng)態(tài)；幫助困境兒童及家庭聯(lián)系相應(yīng)部門，爭取落實(shí)各項(xiàng)保障政策，等等。

　　國務(wù)院印發(fā)的這個(gè)通知可以說抓住了困境兒童保障工作的牛鼻子。困境兒童保障的工作重心在基層，服務(wù)主體也在基層，而我國目前有69萬個(gè)村（居）民委員會(huì)，如果每個(gè)村（居）委會(huì)都明確一名兒童福利督導(dǎo)員，那全國就可以形成一支人數(shù)高達(dá)69萬的兼職或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)工作的日常化和長效化。這對有效推動(dòng)各項(xiàng)兒童政策的貫徹實(shí)施，各類困境兒童問題的提早預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決，無疑將起到積極作用。

　　長期以來，由于各種原因，中國農(nóng)村和城市中存在著數(shù)量可觀的困境兒童，他們的處境得到社會(huì)廣泛關(guān)注，他們的遭遇多次引發(fā)輿論巨大爭議。應(yīng)該說，對困境兒童國家始終給以高度關(guān)心，相關(guān)的法律、法規(guī)和政策也不少，并且規(guī)定了不同場合下的責(zé)任主體，制度基本上還是完備的。問題是完備的制度也必須有人去執(zhí)行，才能真正起到作用，而責(zé)任主體一多，必然會(huì)遇到“龍多不治旱”。同一個(gè)場合下，如果多個(gè)主體負(fù)有責(zé)任，但又沒有一個(gè)主體實(shí)際承擔(dān)了責(zé)任，對困境兒童關(guān)心不夠及時(shí)，救助不夠到位，發(fā)生悲劇后，追責(zé)卻無從著手，不是彼此推諉，就是各干一段，并不能真正解決問題。